『章节错误，点此报送』

第二百零九章 朝廷钦差[2/3页]

　　责各道下属州县的定期监察，监察完了回京复命，这就是御史出行。

　　安史之乱后，“道”才沦为行政区。唐代使臣下派同北朝使者一样，是负有一定临时任务的。著名的节度使、观察使，原本都是中央的临时派遣官，后来节度使、观察使权力扩张，逐渐成了驻跸地方的固定官职。

　　而为了更好地派遣使者，唐朝还设立了黜陟使制度。

　　这种制度，是唐代朝廷对地方官吏的政绩进行考察、以决定对其进行升迁或贬黜的重要制度。这种行政监察对唐代地方官吏的有效任用起了相当重要的作用。

　　《新唐书》载，黜陟使在唐代要“掌察所部善恶，举大纲。巡省天下诸州，有巡察、安抚、存抚之名”。可见黜陟使的职责一是要“察善恶、举大纲”，即对地方官吏的吏治进行监督。

　　对今人来说，“黜陟使”这个名称比较陌生，后来在晚唐时期，也废掉了这个官名，改为其他名称。虽然名称不一，但功能都是巡视地方、考察官员。

　　用今天的话来说，这就叫做跨行政区监察。跨行政区监察的效果是很明显的，“天高但皇帝不远”，对地方干部有很强的威慑力，也让优秀地方官员，能够脱颖而出。

　　史载，唐太宗贞观八年(634年)，派李靖等13人为“黜陟大使”，贞观二十年又派孙伏伽等大臣20人巡察全国各地，循汉制以六条问事，考查官吏，进行奖惩，并了解各地情况，访民间疾苦，赈济穷乏。

　　玄宗、肃宗时，亦曾遣使出巡。德宗建中元年(780年)为推行“两税法”，又在各道设黜陟使，以统一税制，同时考察地方官吏的政绩。可见，这是一个权力颇大的钦差大臣干的活。

　　连续剧《神探狄仁杰》某集中说到狄仁杰被武则天任命为“黜陟使”一事，但字幕打出的却是“黜置使”。“黜置”的“置”乃讹化字，应为“陟”，从无“黜置使”一职。

　　除了黜陟使外，唐朝初年也常临时简派官员巡视天下，观风察俗，称为观风使、观察处置使。

　　《新唐书》记载，贞观初年“遣大使十三人巡省天下诸州，水旱则遣使，有巡察、安抚、存抚之名”。很显然，这是临时简派去处理自然灾害的巡视组。

　　在这里，李夔忽然想起了一个有趣小故事。

　　在《新唐书》记载，马周奉李世民的命令，作为特使去地方州县巡视。马周是历史上著名的吃货，《新唐书》说他：“命酒一斗八升，悠然独酌，众异之。”

　　马周好吃，到了出任钦差大臣的时候，也改不了这个毛病。马周每到一个地方，就要求州县杀鸡接待。钦差大臣权力那么大，州县官员不敢得罪，只好杀鸡招待马周。马周是吃得痛快了，负责接待的小吏可就犯愁了。原因很简单，招待费超标了，小吏必须把事情说清楚。

　　小吏没办法，只好把马周吃鸡的事情，向朝廷反应。贞观朝风清气正，钦差大臣吃了几只鸡，可是惊天的大案要案。这里的惊天不是形容词，是真的惊动天子李世民了。李世民派人调查，发现马周吃鸡罪证确凿。

　　李世民把马周召回京城，严厉批评马周说：“我禁止钦差大臣吃肉，是怕州县接待费用过高，造成百姓负担沉重。你为何不顾我三令五申，居然要天天吃鸡呢？（我禁御史食肉，恐州县广费，食鸡尚何与？）”

　　马周被李世民骂了一顿，这还不算完，李世民还将马周的罪状张榜公布，全国通报批评。李世民不但批评马周，还把他的官职免了。（榜吏斥之。及领选，犹废浚仪令。）

　　笔者通过马周吃鸡的事情，观察出贞观朝的两个现象。一是贞观朝的风气实在是太正了，堂堂的御史吃鸡，居然成了惊天大案。第二个就是李世民对马周的处罚确实够严厉。马周是李世民非常喜爱的才

第二百零九章 朝廷钦差[2/3页]

『加入书签，方便阅读』