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第352章 南下准备（三）地方存留问题下[1/3页]

　　按着各省的财政和经济情况来划分，朱载壡大致可以将整个两京十三省分为三种。

　　当然了，按着过去地方上留存四成，那就只有一种情况了，那就是都充足的啦。

　　第一种被朱载壡称为仅敷，也就是如数解交中枢后，地方仅留下两成之后，差不多正好能实现地方上的开支平衡，像是两广地区，福建，两湖等地都属于第一种情况。

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　　第二种有余，像是浙江，江苏，南直隶，四川等地就是属于这一种，往往存留两成也足够开支。

　　最后一种吗，就是不足了，那是需要去中枢去接济的。

　　而上解到中枢当中的钱银，通称为解饷，需要专门拨出款项去帮助那些不足的省份，这一部分款项，就叫做协饷。

　　而像是那些有余的省份，他们多出来的影子，可以留在地方上的藩库当中，用来应对突发事件。

　　不过也还好了，因为两京制度的存在，让大明帝国理论上是可以兼顾南北方的。

　　在朱载壡的设想当中，所谓的奏销制度，其实就是各省每年要造送两份账册，一册是今年的预算，而另一册则是上一年的所出纳的银两实册。

　　而后送往中枢的两个户部进行奏销。

　　并且户部的势力还要下放到地方上去，可以在各省当中都设立一个清吏司，分别进行管理各省的财政收支和钱粮奏销。

　　从而实现对于整个国家财政收支的支配和监督的。

　　而这就需要户部担起责任来，不过大明的户部啊，可不好当，这财政权被分割的七零八落的。

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　　说来也奇怪得很，朱载壡一直没能搞明白，为什么大明中枢的财政管理会如此的混乱，不，如此的分散。

　　单论外廷来说啊，这财政中心，除开户部之外，工部，兵部，太仆寺，光禄寺都算！

　　而且各个衙门当中还有着各自独立的银库，用以进行独立的部门支出，这相当于啊，他们这些部门都拥有独立的财源，这是非常非常离谱的事情。

　　朱载壡在南京就已经开始整理这个问题了，无论废除南京光禄寺，还是将工部的财证权收归上来，都是想要打造一个相对来说比较集中的财政体系。

　　像是大明朝这般繁琐的财政体系，朱载壡是头一遭遇到。

　　先说这户部吧。

　　这户部当中，朱载壡后世最为熟悉的应该是那太仓了。jieshengit.com

　　当年在贴吧当中，很多人都拿着太仓的收入来进行归纳整个大明的收入，说什么太仓只有四百万两银子什么的。

　　这是非常荒谬的一件事。

　　这太仓啊，也有很多种，户部所主管的主要是太仓当中的银库。

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　　银库的设立，也是很晚之后才设立的，大概，若是朱载壡没有记错的话，应该是在正统七年的时候，那时候，白银开始普及化，整个折色也推行开来了，整个大明的财政开始由最初的实物财政转变为白银财政了。

　　每一年进账大概在四百万两银子。

　　这一部分银子主要用来支付九边的年例银，而后还有其他收入，像是通惠河脚价银，也就是徭役银

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