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第一章 有罪无刑的法规（1）[2/3页]

　　有个什么罪？该怎么处罚？刑罚不清楚【工律6：a公器官□久，久之。不可久者，以䰍久之。其或叚（假）公器，歸之，久必乃受之。敝而糞者，靡‖（鏟）其久。官輒告叚（假）器者曰：器敝久恐靡者，遝其未靡，謁更其久。其久靡不可智（知）者、令齎賞（償）。叚（假）器者，其事已及免，官輒收其叚（假），弗亟收者有罪。●其叚（假）者死亡、有罪毋（無）責也，吏代賞（償）。b毋擅叚（假）公器，者（諸）擅叚（假）公器者有罪，毀傷公器及□者令賞（償）/ZD006】。

　　其二，不得损坏所借的官牛官车。若有损坏，管车管牛的人、领借牛车的吏、用车用牛的官都将被问罪。但该问什么罪？怎么问？罚则不清【司空2：官府叚（假）公車牛者□□□叚（假）人所。或私用公車牛，及叚（假）人食牛不善，牛訾（胔）；不攻閒車，車空失，大車轱（軸）‖（盭）；及不芥（介）車，車蕃（藩）蓋強折列（裂），其主車牛者及吏、官長皆有罪/ZD007】。

　　六、建筑工程管理。首先，役徒所建工程保质期不满一年墙垣坏了，主持工程的官员和负责该墙垣的官员有罪。但究竟是什么罪，又该怎么问？罪则罚则两不知【徭律：…c未卒堵壞，司空將紅（功）及君子主堵者有罪/ZD008】。

　　其次，施工时间超过或不足两天以上，对工程管理官吏以不察论处。但什么是不察，该罪是怎么规定的？怎么论处？罪则罚则均不清【徭律：……h吏程攻（功），贏員及‖（减）員自二日以上，為不察/ZD009】。

　　再次，工程造价估算不实，对共同负责估算的官吏和匠人依律论处。依的什么律？怎么处？罪则罚则都不明白【徭律：h…度攻（功）必令司空與匠度之，毋獨令匠其不審，以律論度者/ZD010】。m.jieshengit.com

　　七、治安管理。

　　其一是看守官府的残疾人出逃后被捕，与因公残疾者同样处理。比照的律条是什么？比什么？怎么比？处什么？怎么处？罪则罚则都不清楚【法律答问106：罷痺（癃）守官府，亡而得，得比公痺（癃）不得？得比焉/ZD011】。

　　其二是被看管的囚犯跑了，看管人得贬为囚犯，妻儿一并收归官府。但收归官府的规定长的啥模样？怎么收？收后怎么处理？不知道【法律答问90：「隸臣將城旦，亡之，完為城旦，收其外妻、子。子小未可別，令從母為收」可（何）謂「從母為收」？人固買（賣），子小不可別，弗買（賣）子母謂殹（也）/ZD012】。

　　其三是运送朝廷征发的劳役，百姓到县里雇车或转交给别人运送，应依律论处。依的什么律？怎么论处？不清楚【效律17：上節（即）發委輸，百姓或之縣就（僦）及移輸者，以律論之/ZD013】。

　　其四是处理匿名信投送人。抓到便审讯定罪。但定什么罪？怎么定？不明白【法律答问42：「有投書，勿發，見輒燔之；a能捕者購臣妾二人，‖（繫）投書者鞫審讞之。」所謂者，見書而投者不得，燔書，勿發；b投者得，書不燔，鞫審讞之之謂殹（也）/ZD014】。

　　▌第二节吏治管理方面有罪无罚的律文▌

　　云梦秦律中吏治管理方面有罪无罚的律文，涉及官员遵纪守法、缺员补岗、行为忠诚、履行职责、责任追究、使用法律、文印保管、穿着仪容等八个方面15项内容。

　　一、遵纪守法方面

　　1.官员不得“犯令”“废令”。规定不要做的事，做了，称为犯令；规定要做的事，不去做，称为废令。官员“犯令”“废令”，均以犯令论处。

　　本条只是解释了什么是“犯令”和“废令”，但怎么论处？罚则不清【法律答问115：可（何）如為「犯令」、「法（廢）令」？律所謂者，令曰勿為，而為之，是謂「犯令」；令曰為之，弗為，是謂「法（廢）令」殹（也）廷行事皆以「犯令」論/ZD015】。

　　2.对废令、犯令的官员，已经免职或调任者也要追究其罪。本条强调了对犯此罪官员要追究到底。但对于废令、犯令罪究竟怎么处罚？罚则不清【法律答问116：法（廢）令、犯令，遝免、徙不遝？遝之/ZD016】。

　　3.对当甲地官、干乙地活的副职官员（即郡县所任用的次官长），在其它郡县做事而不履行任地管理职务者，按轻微的犯令论处。

　　轻微的犯令是什么？怎么论处？罪则和罚则都不清楚【法律答问117：郡縣除佐，事它郡縣而不視其事者，可（何）論？以小犯令論/ZD017】。

　　二、缺员补岗方面

　　官长免职两月内要及时补任，否则就是不服从法令（废令）。不从令怎么处罚？罚则不清【内史杂4：官嗇夫免，□□□□□□□其官亟置嗇夫。過月弗置嗇夫，令、丞為不從令/ZD018】。

　　三、行为忠诚方面

　　第一、官员弄虚作假入罪。其罪在罚款一盾

第一章 有罪无刑的法规（1）[2/3页]

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